習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和?！奔涌煨纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大舉措。
高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是樸素的真理。”新質(zhì)生產(chǎn)力是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，它摒棄了損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成綠色生產(chǎn)力，是高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。
在當(dāng)今日益工業(yè)化的世界，人們對(duì)“綠色”的理解，主要是指有良好的生態(tài)環(huán)境，人和自然和諧相處，生物多樣性的維持，資源的永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，等等。綠色生產(chǎn)力可以理解為是一種“環(huán)境友好”的可持續(xù)的生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬拉松競(jìng)賽中，是決定誰(shuí)有希望勝出、躋身世界前列的關(guān)鍵因素之一。
推進(jìn)新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，以綠色發(fā)展為底色將高質(zhì)量發(fā)展貫穿于新型工業(yè)化全過(guò)程，改革工業(yè)傳統(tǒng)粗放式增長(zhǎng)發(fā)展模式，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，持續(xù)提升工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率，才能形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色生產(chǎn)力。
踐行綠水青山就是金山銀山的理念，是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的基本原則，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯之一。習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的重要論斷，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，指導(dǎo)我國(guó)處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)等關(guān)系。只有堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)，才能以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展，從而全面實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的必然選擇，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。工業(yè)革命帶來(lái)的生產(chǎn)力爆發(fā)式增長(zhǎng)極大地拓展了人類改造自然界的能力，但是這一過(guò)程也帶來(lái)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了“先污染后治理”的道路。在國(guó)際綠色低碳發(fā)展的大趨勢(shì)下，我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)需要承擔(dān)起減少碳排放的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的承諾。因此，我國(guó)的新型工業(yè)化必須堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展導(dǎo)向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源開(kāi)發(fā)、能源效率提升、碳捕獲碳存儲(chǔ)等舉措，減少污染物和溫室氣體排放。同時(shí)，生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減碳也能創(chuàng)造出對(duì)開(kāi)發(fā)可再生能源、提升能效、減少碳排放、碳捕獲、碳存儲(chǔ)以及碳匯、碳金融等產(chǎn)品、服務(wù)的巨大需求，帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。
不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須以綠色發(fā)展為底色，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，培育綠色生產(chǎn)力。
以全面推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。全面推進(jìn)新型工業(yè)化和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)均是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的有效路徑，其中，新型工業(yè)化是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心，以全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為抓手，有利于建設(shè)自主可控的綠色供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐，為培育綠色生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。
重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化、高端化發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不是簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。相反，需要通過(guò)科技創(chuàng)新重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤電、鋼鐵、石化、建材等高耗能高排放行業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源節(jié)能清潔低碳高效利用，加快提升終端設(shè)備電氣化和電力綠色化水平，有序建設(shè)新型能源體系。通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快用能結(jié)構(gòu)和工藝過(guò)程的綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效水平到世界先進(jìn)水平，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，激發(fā)綠色生產(chǎn)力。
加強(qiáng)綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，培育推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的綠色生產(chǎn)力。新能源、新材料、綠色環(huán)保等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)制造、未來(lái)材料、未來(lái)能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展是培育綠色生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐。通過(guò)加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，有利于培育推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的綠色生產(chǎn)力，不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”。
要培育綠色生產(chǎn)力，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，需要加大政策支持力度，營(yíng)造綠色轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。
強(qiáng)化要素保障。為全面推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，提供充足的要素保障，如加大對(duì)新型工業(yè)化推進(jìn)中綠色發(fā)展人才培養(yǎng)和綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)的資金支持，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)提供綠色金融支持，為完善新能源供給消納體系提供土地、資金、人才、技術(shù)等支持。
倡導(dǎo)綠色文化。在全社會(huì)樹(shù)立綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色的生產(chǎn)生活觀念，綜合運(yùn)用綠色低碳發(fā)展愿景、價(jià)值觀、制度規(guī)范和行為實(shí)踐等形式，喚醒人民主動(dòng)踐行降碳減污等環(huán)保行為的意識(shí)和決心，積極參與生態(tài)保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理，培育和倡導(dǎo)綠色文化。
培育綠色消費(fèi)場(chǎng)景。通過(guò)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制，加快培育新能源汽車、分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等綠色消費(fèi)場(chǎng)景，形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。
作者：王婧1、袁驚柱2
1 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心
2 中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所
