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制造業(yè)外資準入限制“清零”,最大限度開放市場

發(fā)布時間:2024-9-19     來源:新京報    編輯:衡盛楠    審核:張經(jīng)緯 王靜
摘要:全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,充分彰顯了中國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度。

中國外商投資領域,再次迎來重大消息。

據(jù)新京報報道,98日,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》正式發(fā)布,限制措施由31條減至29條,刪除了出版物印刷須由中方控股,以及禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個條目。這意味著,新版負面清單自111日起實施后,中國制造業(yè)外資準入限制實現(xiàn)清零。

近年來,中國不斷放寬外資準入,2017年至2021年已連續(xù)五年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單。其中,自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單制造業(yè)領域限制措施已于2021年率先實現(xiàn)清零。此次修訂,則將此擴大到全國。

眾所周知,制造業(yè)是中國開放最早的領域,也是市場競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領域。尤其是在當前逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升的大環(huán)境下,全面取消這一領域外資準入限制,充分彰顯了中國擴大國際合作的積極意愿、支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度和堅定不移推動高水平對外開放的決心與立場。

開放發(fā)展的中國,對世界各國都意味著機遇。制造業(yè)領域外資準入限制清零,一方面,為全球投資者投資中國、共享中國發(fā)展機遇,打開了更廣闊的天地;另一方面,外資投資中國的機會不斷增多,也意味著將給中國民眾提供更豐富的、高品質(zhì)的消費選擇。

當然,對國內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)來說,外資和內(nèi)資將完全享受同等待遇,在更多領域?qū)崿F(xiàn)公平的同場競技,也給自身的競爭力提出了更高要求。這勢必將倒逼各領域的制造業(yè)企業(yè)要更注重練好內(nèi)功,習慣在一個更充分競爭的市場中贏得發(fā)展機會。

這是壓力,更是機遇。當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,中國持續(xù)推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。外資企業(yè)更多地進入中國市場,也將在技術、理念等多方面為中國企業(yè)提供新的經(jīng)驗和參照,同時帶來更多開放合作、相互學習交流的機會,并促進更多高端發(fā)展要素的匯聚和流動。由此,最終也將利好中國制造業(yè)不斷提升現(xiàn)代化水平。這方面,特斯拉在中國設廠,給國內(nèi)新能源汽車市場注入的鲇魚效應,就是代表性案例。

事實上,中國改革開放的實踐已經(jīng)證明,外商投資一直是參與中國式現(xiàn)代化建設、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量,也是中國深度融入全球經(jīng)濟的重要紐帶。中國工業(yè)化的實現(xiàn)和制造大國地位的確立,都和不斷推進改革開放、與國際接軌息息相關。而實現(xiàn)由制造大國向制造強國的升級,同樣離不開更高水平開放的助力。

可以說,制造業(yè)外資準入限制全面清零,既是著眼于當前發(fā)展形勢的順勢而為,也是對過往成功發(fā)展經(jīng)驗的遵循。

值得一提的是,就在日前,商務部等三部委明確,擬允許在北京等多地設立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院)。而今年3月國務院辦公廳印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》明確,持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領域擴大開放,開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點,擴大銀行保險領域外資金融機構準入等。這預示著,在電信、醫(yī)療、金融等服務業(yè)領域,中國也將向世界張開更大的懷抱。

越開放越自信、越自信越開放。制造業(yè)外資準入限制清零,將給更多行業(yè)擴大開放積累經(jīng)驗和信心。而中國的全面開放姿態(tài)和不斷向前的開放步伐,也將更加堅定外資投資中國、扎根中國的信心。由此,中國與世界雙向奔赴、開放共贏的格局,必將進一步鞏固。


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